La Escuela Normal inicia sus actividades académica el 1° de febrero de 1848 en las aulas de la Universidad del Magdalena, por no haberse terminado a tiempo las obras que para ese efecto se desarrollaron en el extinguido convento de la merced, donado por el presidente de la República Tomás Cipriano de Mosquera a través del decreto de 28 de abril de 1848; Posada Gutiérrez en calidad de gobernador de la provincia le manifiesta al secretario de Estado de despacho de Gobierno , en carta remitida el 14 de Julio de 1848: " la escuela Normal de la provincia inició labores el salón que provisionalmente facilitó la Universidad del Distrito con cinco asistentes a dichas escuelas, ¡ ocho en la primaria que le esta anexa. hoy existen cuatro alumnos pensionados ¡ dos no pensionados en la primera, ¡ setenta ¡ cuatro en la segunda"; el doctor José Manuel Royo es el primer director que tendrá la Escuela Normal, reconocido por sus dotes de responsabilidad y hombre público.
En lo referente al nombramiento del director de la Escuela, el gobernador le manifiesta al secretario de despacho de gobierno que " como no hubiese habido otro opositor a la Escuela Normal que el doctor José Manuel royo, le he conferido el destino con fecha del corriente, después de haber examinado i aprobado plenamente en los términos que exige el Decreto Ejecutivo de 22 de Noviembre de 1844".
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